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农村公路工程质量监督的问题及对策

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-11-10  来源:《中国公路》  作者:张丽君
核心提示:  在新形势、新任务下,为使农村公路工程建设质量达到一个新的水平,如何做好质量监督工作,进一步提高工程质量是当前亟待解决
   在新形势、新任务下,为使农村公路工程建设质量达到一个新的水平,如何做好质量监督工作,进一步提高工程质量是当前亟待解决的问题。

  农村公路建设中存在的问题

  随着农村城镇化建设步伐的加快,农村公路建设工程量越来越大,农村公路建设呈现出“项目多、分布广、摊子大、情况复杂”等特点。虽然农村公路建设工程的整体质量有了大幅度的提升,但质量通病还时有发生,直接影响工程质量的提高,主要问题表现在以下几个方面。

  施工方面

  现阶段,施工挂靠现象难以禁止,导致一流队伍投标,三四流队伍施工。施工单位在中标价低的情况下要想获得预期利润就只有提高管理水平和降低工程成本。提高管理水平是一个比较复杂且很难成功实施的方法,而降低成本就相对容易些——降低管理人员的执业水平、降低施工人员和试验人员的技术水平以及原材料的质量标准,这些原因均可导致工程质量没有保证,埋下质量隐患。

  监理方面

  由于农村公路路线长、监理费用低,导致现场监理人员数量少、专业素质差、能力弱、责任心不强等现象,从而造成监理服务质量低下、监理对工程质量的监管形同虚设、监理不作为或乱作为的情况经常发生。业主对监理工作不满意,更加降低监理费用,进而不能选择好的监理人员,如此恶性循环,导致工程质量得不到有效控制。

  监督方面

  施工单位质量意识淡薄,监理不负责任、无所作为,因此质量监督部门工作量大。为确保工程质量,质量监督人员在各个施工现场东奔西跑,尽量避免由于疏忽而酿成事故。但尽管如此,由于县级交通质监单位人员编制普遍较少,技术力量配备不足,而农村公路项目分散,难免会顾此失彼,质量监督工作难免存在盲区。

  农村公路质量管理的对策

  加强施工管理,确保工程质量

  杜绝一流队伍投标,二流队伍进场,三流队伍施工的违约行为,这是从源头上保证施工质量的基础。同时,要对进场施工单位主要管理人员进行考核认可,能力不足或质量意识淡薄的人员,业主要坚决清退出场。工程施工中,还要重点做好工序质量的控制,明确责任人,做到每个施工环节均可追溯。

  充分发挥监理作用,推进监理行为新风气

  为充分调动监理人员的积极性,发挥监理作用,项目业主要执行合理的监理资费标准,选用讲诚信、高素质的监理单位和监理人员,并在项目实施工程中加强对单位履约行为的检查,一旦发现监理单位投入不足,业主要采取警告、罚款甚至中止合同等手段,督促监理单位加大人员投入。对监理人员采取抽查、现场考核、查阅资料等手段,掌握监理的工作质量,对不良监理单位和监理人员要建立黑名单。

  加强监督管理,提升服务意识

  要加大监督检查力度和提高随机抽查、巡查频率,及时掌握原材料及工程实体的质量情况,对存在的质量问题做到及时发现、及时通知、及时整改。要加强队伍建设,提高监督人员自身素质。坚持“管理就是服务”的理念,不断完善监督管理程序。质监人员要站好自己的位置,做到不缺位、不越位、不错位,在严格按照法律法规监督管理的同时,加强管理服务,把规范从业单位质量管理行为、原材料质量控制、以及质量和安全隐患排查作为监督管理的重点,严格规范竣工验收程序,体现质监工作的“权威性、公正性”。

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