一年实施2200多公里公路的大中修工程，且所有工程须在7月底奥运会开幕前全部完工。工期紧，工艺要求高，工程质量如何保证？日前，在陕西省干线公路养护整治工程动员会上，“质量策划”成为与会代表关注的焦点。

    “实际工作中，我们都做过质量策划相关的应用，或曾在工作过程中予以体现，但不系统、不完整、不到位。‘质量策划’是质量管理的一项重要内容，致力于制定质量目标并规定必要的作业过程和相关资源以实现质量目标。”陕西省公路局总工程师刘孟林说。

    据了解，“质量策划”可用于“指导”一切与质量有关的活动，也就是“指导”质量控制、质量保证和质量改进的活动。实施“质量策划”的基本工作方法是首先制定质量方针，根据质量方针设定质量目标，根据质量目标确定工作内容（措施）、职责和权限；然后确定程序和要求；最后付诸实施，这一系列过程就是“质量策划”的过程。

    去年，陕西省公路局按照陕西省交通厅决策在全行业开展了以养护工程为重点的“养护质量年”活动，创新了“六位一体”的质量保证体系，养建工程质量合格率达100%，工程单点合格率达95.5%。但由于质量管理工作缺乏系统的理论指导，因此存在盲目性的一面。据悉，今年陕西公路的质量目标为工程合格率达100%，单点抽查合格率达85%以上，关键指标抽检合格率达90%以上，高速公路养护质量指数不低于80，干线公路平均好路率达87%。

    为充分落实“质量策划”，实现以上目标，陕西省公路局要求从政府监督、行业监管、法人负责，到社会监理、企业自检、设计监控都必须结合各自的职责和项目特点开展“质量策划”；策划以行业监管的质量目标为基本目标，不得低于这个基本目标要求进行目标细化分解；各自的“质量策划”要保持一致和衔接，衔接形成一个有机统一的“质量策划”体系。

    该局还要求，项目开工前必须形成书面“质量策划”文件，包括质量目标、进度目标、投资目标、施工组织计划、质量安全责任书、关键工序和特殊工艺质量控制、雨季施工措施等；完善制度，制定公路大中修工程项目管理办法，确保管理科学化、运行规范化。

    此外，陕西省公路局将加强质量监督检查。各项目施工单位的自检须做到不缺不漏、真实可靠；监理单位坚持独立抽检，提高抽检频率；项目管理机构要及时检查现场自检和抽检工作，必要时进行第三方独立抽检。各市质量监督机构要定期抽查工程质量，加强对质量工作的监督指导，通报检查结果，发布质量信息。各市要继续贯彻养建工程质量月报制度，每月将结果报送省公路局，省公路局将根据质量工作状况，及时采取监管措施，加强工作指导，促进“质量策划”的落实和质量管理水平的提高，从上到下共同努力，确保工程质量目标的实现。