11月27日，“中国国际海事会展高级海事论坛”在上海举行。徐祖远副部长在论坛上发表演讲时表示， “十一五”期间，中国航运的发展始终坚持量的扩张与质的提高并重的原则，优化结构，精益求精，稳步推进水路交通现代化。

    据了解，截至今年10月底，我国内地亿吨大港已增至13个，是世界上拥有亿吨大港最多的国家；我国已成为世界上拥有最大水上运输船队的国家之一，目前，全球有19%的大宗海运货物运往中国，有20%的集装箱运输来自中国；我国已成为全球重要的造船中心之一，今年上半年，我国承接新船订单量大幅增长，跃居世界第一。

    徐祖远表示，交通部作为国务院交通行政主管部门，将做好“三个服务”，切实把科学发展观贯穿于航运、港口和造船业发展中，创造和谐安定的航运发展环境。为此将采取以下举措：一是进一步加强规划，走“优化结构、提高效益、降低能耗”的发展道路。二是进一步加强水运市场的监管。重点做好战略规划、政策法规、标准规范制定工作，引导水运结构的战略性调整，加大公共基础设施建设资金筹措力度，加强水运工程质量管理。同时，提高以水路客运和液货危险品运输经营主体为重点的水运市场准入标准，建立和完善市场诚信体系，维护市场秩序。三是不断完善水运法律法规体系。集中精力、适度超前研究制定与市场经济体制相适应的水运行业法律法规，推进《航道法》、《海上交通安全法》等法律法规的制定和修订工作。四是进一步强化水上交通安全管理。全面加强人、船、环境和岸基管理，提高船员、船舶和船公司准入标准。五是进一步加强国际交流与合作，实现多边共赢。