11月27日，在上海召开的“2007年中国国际海事技术学术会议”上，徐祖远副部长表示，交通部将努力做好“三个服务”，充分发挥好政府职能，切实把科学发展观贯穿于及运、港口和造船业发展中，创造和谐安定的航运发展环境，共同促进世界海事的繁荣与稳定。

    据了解，作为世界最大的水上运输船队之一的中国，目前全球有19%的大宗海运货物运往中国，其中新增的大宗货物海洋运输中有60%至70%运往中国，有20%的集装箱运输来自中国，而且，中国已成为全球重要的造船中心之一，中国港口、航运和造船业的快速发展，为中国乃至世界海事业的繁荣发展打造了一个广阔的舞台。“十一五”期间，中国航运在加快沿海港口结构调整和升级、加快内河航运建设、加快现代海运船队建设和结构调整等方面取得了量的扩张和质的提升。

    徐祖远表示，下一步，交通部将采取五个方面措施推进中国航运的发展：一是进一步加强规划，走“优化结构、提高效益、降低能耗”的发展道路。到2010年，中国沿海港口发展速度与国民经济发展速度基本适应；到2020年，中国沿海港口发展速度适当超前于国民经济的发展速度，实现“两横一纵，两网十八线”1.9万公里高等级航道内河航道为联系，28个内河主要港口和沿海港口为枢纽，远洋、沿海、内河、公路等运输方式的综合运输体系，发挥整体运输效能，减少环境污染、节约资源。未来10年，我国将集中力量建设长江口、渤海湾、珠江口三大造船基地，完善我国船舶工业产业布局。二是进一步加强水运市场监管。三是不断完善水运法律法规体系，推进《航道法》、《海上交通安全法》、《水路运输管理条例》、《防治船舶污染海域环境管理条例》、《国内港口间旅客运输赔偿责任限制规定》等法律法规的制修订工作。四是进一步强化水上交通安全管理，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强人、船、环境和岸基管理，提高船员、船舶和船公司准入标准，并集中开展专项整治活动，有针对性地解决突出问题，建立长效管理机制。五是进一步加强国际交流与合作，实现多边共赢。