“通过职业资格制度的建设，使取得证书的人具备基本的职业技能和操守，成为社会可以放心的持证者。把不好这一关口就是失职。”这是交通部副部长冯正霖在日前召开的全国交通行业职业资格工作会议上对全系统分管负责同志说的一番话。

    职业资格制度在交通行业还是个新事物，虽然起步较晚，但建设速度较快。7月19日，李盛霖、冯正霖亲临会议发表讲话，足见部党组对这一制度建设的重视。冯正霖就贯彻落实李盛霖的讲话精神，做好“十一五”期的工作作出了纲领性部署。

    “十一五”交通行业职业资格制度建设的总体目标是：到2010年，在交通行业关系公众生命财产安全的关键岗位，建立行政许可类的职业资格制度体系和注册管理制度体系，并依法实行从业准入管理，有效发挥其对交通行业从业人员管理的主体作用；在交通行业关系公众利益的重要岗位，建立水平评价类的职业资格制度体系和登记服务制度体系，充分发挥其对交通行业从业人员的自律作用；对交通行业主要职业（工种）从业人员，建立科学的职业标准体系和职业技能评价体系，充分发挥其对规范从业人员行为、提高职业技能水平的导向作用；建立分工明确、协调有力，工作高效的交通行业职业资格工作新机制，逐步形成与交通事业发展相适应的交通行业职业资格工作新格局。

    具体目标是：建立“两个体系”、“两个网络”、“两个系统”、“两个机制”。

    “两个体系”。一是交通行业国家职业资格制度体系。对交通行业主要专业、工种，相应建立符合交通行业管理需要、体现交通行业特点的专业技术人员职业资格制度和技能型人员职业资格制度，并根据交通行业法律法规，分别建成行政许可类的职业资格制度或水平评价类的职业资格制度。二是交通行业职业资格标准体系。制定交通行业职业资格的职业标准和继续教育标准，编制配套的考试大纲、考试试题库以及培训教材。

    “两个网络”。一是交通行业职业资格考试（鉴定）网络。以省会城市为主，初步构建考点（鉴定站）布局科学、体现以从业人员为本的交通行业职业资格考试（鉴定）网络。二是交通行业职业资格培训网络。依托全国交通院校和培训机构，初步构建布局合理、功能鲜明，满足交通行业职业资格考试培训、职业资格注册（登记）继续教育培训、职业技能鉴定培训需要的网络。

    “两个系统”。一是交通行业职业资格工作组织管理系统。重点建立部、省交通部门职业资格工作组织管理系统，建立符合交通行业职业资格工作需要的职业资格考评员队伍、质量督导员队伍、培训师资队伍、专家队伍和管理人员队伍；健全交通行业职业资格工作组织监督管理制度。二是交通行业职业资格管理信息化系统。重点建立部、省交通部门职业资格工作网络平台、信息发布和查询平台、网络培训平台；部、省交通部门职业资格考务和证书管理信息化系统；交通行业关键岗位从业人员的从业诚信和注册情况信息库，逐步实现全国交通业务管理部门、职业资格工作机构的信息共享。

    “两个机制”。一是交通行业职业资格工作管理和运行机制。继续加强对欧美等发达国家和国内有关职业资格制度建设先行部门实践经验和管理运行机制的研究，结合交通行业的特点，使交通行业职业资格工作的管理和运行机制，更科学、更高效，不断适应交通事业又好又快发展的需要，适应交通行业人力资源开发的需求。二是与有关制度相衔接的机制。建立交通行业职业资格制度与单位资质和信用等级管理制度、从业人员管理制度、职业教育培训制度、企事业单位人事管理制度等有效衔接的机制。