去年以来，宿松县把村村通水泥路工程列为新农村建设的重要内容，作为发展农村经济、优化农业结构、促进农民致富的重要措施来抓。全县村村通水泥路工程总长688.2公里，计划三年完成，按每公里25万元计算，共需投入1.72亿元建设资金，除上级补助外缺口达8600万元。面对如此巨大困难，该县切实转变“等、靠、要”的思想，破除“有多少钱修多少路”的传统观念，树立“修多少路筹多少钱”的现代理念，提倡“大家的事情大家办，自己的道路自己建”，不断创新融资体制，拓宽投资渠道，采取专项资金补助一块、县乡财政补贴一块、村级集体拿出一块、社会各界捐助一块、帮包单位赞助一块、群众出工顶替一块、建设单位赊欠一块的办法，多渠道筹集项目资金，确保工程顺利实施。

一、县乡财政补贴。作为国家级贫困县，可用财力相当有限，为了切实加快村村通水泥路工程建设，县财政通过充分整合项目资金，按每公里2万元进行补贴，其中1万元以奖代补。大部分乡镇也给予适当补贴，其中高岭乡不向群众集资、不用村集体拿钱，不足部分由乡财政全额支付；二郎镇按每公里1万元实行以奖代补；千岭乡还将06年度全县村村通工程建设一等奖的8万元奖金全部投入今年的项目之中；汇口镇采取处置闲置资产筹集配套资金。

二、村级集体出资。隘口乡小圩村公路是全县完工的第一条“村村通”，长1.8公里宽4.5米，除上级补助外村集体出资22万元，未向群众集资一分钱。千岭乡去年6个村完成村村通水泥路16公里，占全乡总计划的80%，尽管这6个村村级集体经济十分困难，但还是尽可能地节省一切开支，压缩一般性支出，保主保重，从村集体有限的收入中拿出40万元进行补助，保证了工程顺利实施。

三、社会各界捐助。说起捐资修路，宿松有太多太多的故事，笔者无法就全县捐资总额进行统计，但可大致分为以下几类。一是受益企业主动捐助。素有皖江第一镇之称的汇口采取全镇统筹实施“村村通”，捐资倡议受到广泛支持，工商企业更是积极性响应，长江实业公司一次捐资16万元，宝利来油脂公司捐资6万元，其他企业都在万元以上；镇直单位也不示弱，捐资都在5000元以上。孚玉镇亿达公司一次出资20万元高标准修通所在村水泥路2公里，部分路面宽达6米。破凉镇红旗木业公司计划垫资100万元修建7.7公里4.5米宽的雪镇村水泥路。二是能人志士自愿捐资。汇口籍在外工作的能人志士捐资1万元以上的有30多人，其中扬州东方集团的何总捐资20万元，武汉的李总捐资10万元。许岭镇党委政府先后组织各村书记主任赴上海和广东参观学习，组建了许岭人在沪同乡会和在粤同乡会，以同乡会为依托，镇党委政府和各村社区领导纷纷同许岭籍在外政治上有地位、经济上有实力、社会上有影响、对家乡有感情的“四有”人士广泛接触，采取给外地家乡能人写一封信、打一个电话和为捐资助路的企业或个人树碑立传等做法，最大限度寻求帮助，石庙村张百贤同志帮助家乡修路出资5.5万元，甘霖村徐林河父子出资3万元，雨岭村石丙非同志出资2万元等，据不完全统计，全镇已接受此类捐资170多万元。三是党员干部带头捐献。汇口镇的所有干部，不管是条条的还是块块的，一律捐出月工资的30%，支持村村通水泥路建设。2006年6月上旬，许岭镇党委政府召开了有近千人参加的全民创业动员大会，号召广大党员干部为家乡建设捐资做贡献，县委常委常务副县长尹志军、县政协副主席周雅英、镇党委书记贺晓群、镇长王向京等现场带头捐款各1000元。会后，镇党政班子全体成员、镇机关干部、镇直机关干部、企事业单位职工、各村村组干部、党员群众纷纷踊跃捐款，全镇上下出现了万民齐参与，捐资修公路的感人局面。白云村一位小学生把几年来积攒的100多元零花钱用一个小红包包着送到村委会。灯塔村一位年近八旬的老党员在老伴的搀扶下把平时省吃俭用的400元钱送到村干部手中。汪岭村的桂光发老汉是一名老党员，家里经济条件并不好，他和老伴都是接近60岁的人了，并且两人都是常年生病。老伴患的是肾功能衰竭，光血液透析就做了16回，04年在九江住院，一住就是56天，共花了4万多元，现在在家疗养每年也要花1万多。桂光发也是个名副其实的“药罐子”，得的是肝病，常年吃药。一个儿子才刚刚大学毕业。即便这样，他在得知村里修水泥路需要捐款时，便第一个捐了500元。笔者了解此事后，请村干找来桂老汉，可他却非常谦虚，不愿接受我们的采访，好说歹说，终于同意和我们简单聊两句，他说：“我虽然只捐了500元，数目不大，但主要是想表达一种心情，希望能起到一个老党员的带头作用。”我问：“你家庭这样，还带头捐款，老伴同意吗？”桂老汉告诉我说老伴也积极支持他的做法，还说：“你就当我诊病多花了一点。”四是全体群众踊跃捐款。千岭乡成立以老村干、老党员、老同志为主要成员的工程理事会，负责宣传、酬资、和监督，通过有效宣传，群众的认识发生了质的转变，实现了由“要我修路”向“我要修路”的跨越，积极捐资投劳，完成路基工程。许岭镇从思想政治工作入手，在确保农村稳定、不违背政策的前提下，积极引导，全民发动，采取一事一议的方式，充分用好农村“两工”，号召广大人民群众自觉自愿地投资投劳,积极配合、支持、参与村村通水泥路建设，共酬得80万元，弥补了建设资金不足。汇口镇是严格执行一事一议制度，不搞强迫命令，分片召开村民代表会议，使群众充分认识和了解村村通水泥路的重要性和操作情况，召开镇人民代表大会通过农民捐资方案，使老百姓同意捐资，尽管人均捐资额较高，但到目前没有一人投诉。

由于措施得力，方法具体，除上级补助外全县共筹集资金近5000万元，形成了县级以上补助资金保路面、乡镇村街资金保桥涵、老百姓出工上土保路基的村村通水泥路工程资金筹措格局。由于资金落实到位，到今年5月底全县有140公里村村通水泥路建成通车，有120公里正在浇筑路面，预计到12月底建成通车里程可达400公里 。