百里路基，千村万户，在长58.4公里的廊涿高速公路建设工地上，正在书写着一首“廉洁、和谐、高效、创新”的新诗篇。

　　在这里，我们看到了筑路者精心筑成的一座座桥梁、垫起的一段段路基，也看到了筑路者的豪气和锐气。

　　这里，浓缩着十分的关爱；这里，兑现着千钧的承诺；这里，张扬着明白和明示；这里彰显着人们享受公开后的满足和愉悦。

　　皓月当空宝镜生，长伴清风千里明。廊涿高速的“十公开”管理，像皎洁的月光，也像令人惕厉的宝镜，鞭策和鼓舞着人们紧张地战斗着……

　　借势、造事、造势--

　　　　　　公开，廊涿高速在管理上的必然选择

　　善弈者谋势。廊涿高速管理者善于借势、造事、造势。他们借省交通厅在全省交通领域开展《树交通新风，建廉政行业》专项活动之机，乘全省交通建设领域开展“建人民满意工程，实现更快更好发展”活动的东风，提出了廊涿高速公路建设的模式和方法--“十公开”，此之谓借势；他们把廊涿高速的建设工程全部纳入“十公开”的管理之中，努力把事情做大做好，此之谓造事；

　　他们以“十公开”为契机，全力创建“企业负责、国家监察、群众监督、劳动者遵纪守法”的管理体制，打造和谐、廉政高速工程，此之谓造势。

　　“十公开”，即招标过程公开、征地拆迁管理公开、建设资金使用公开、项目建设计划公开、项目审批结果公开、施工过程管理公开、设计变更公开、质量检查结果公开、合同履约情况公开、竣（交）工程验收结果公开”。

　　这是一种管理的重要创新。创新，就是关于制度或技术、或生产、或组织、或经营等有关人类经营管理活动方面的点子；创新，就是把一种从来没有过的关于要素和生产条件的新组合引入生产体系。廊涿高速的“十公开”管理，不失为新形势下企业经营管理活动的新路子。

　　2005年8月，廊涿高速公路动工。此前，一份份、一卷卷经过上上下下讨论，经过多级、多部门、多番论证和研究而制定的“公开”制度和方案，很快形成文本，落在了各科室、标段、施工队的案头。2005年6月15日，从地表附着物清点、勘界工作开始，廊涿高速公路“十公开”正式拉开了序幕。

　　“十公开”不啻是射向高速公路建设领域痼疾的重磅炮弹！

　　“公开招投标”是核心，是关键。“公开招投标”方案一出，就让一些人吃了惊、吃了劲。

　　在这个世界上，使人堕落和道德沦丧的一切原因中，权力是最永恒、最活跃的。任何一点有权力的地方，都像宝窟一样布满玄机，除了明锁，还有暗锁，有的还有密码和咒语。于是连正直者也不得不打起“花钱买平等”、“犯规换公正”的邪念。没办法，毕竟以个人之薄力难做世面的“清道夫”。

　　但是，廊涿高速公路招投标方案，使“花钱去买平等”、“犯规去换公正”失去了价值。一个“公开”，把所有事情都放在了“平等”、“公正”的天平上。你想投标，不用托人走后门，公开的条件如敞开的大门。

　　它和以往最根本的区别就是根除了背后的“人为因素”。资审和评审条件，是任谁都能衡量的“硬条件”，没有人为可操作项目。能中不能中，投标者自己都能算出来。

　　河南省大河筑路有限公司在廊涿高速路基一标段工地，工程经理鲁光宏自豪地对记者说：“投标后，我一看高管局的评标办法，就知道自己能中标。”

　　“十公开”也让高速公路建设管理单位收获了工程质量和速度的成果！

　　今年4月份，省交通厅对全省96家交通工程建设单位进行综合检查评比，评出十家“优秀施工单位”，河北省高速公路管理局管理范围内就有4家单位上榜，其中河南省大河筑路有限公司承担的第一标段获综合评分第二名。

　　有口皆碑者，必传八方。廊涿高速公路公开招投标的实施，在全国产生了很大的影响。其投标者来自全国各地，中标者和落标者一致称赞这是真正的“公开”，是目前全国“公开”招投标最成功的典范。

　　关爱、理解、尊重--

　　　　　　公开，表达着人间大爱，成为解决难题的一把钥匙

　　廊涿高速管理实施“十公开”，不仅仅是一种勇气，更表达着一种坦荡而广博的大爱。

　　公开招投标，使那些“害怕被人求”的和“挖空心思去求人”的人都松了一大口气。不管是情愿，还是无奈的，都不用再绞尽脑汁了。一句话：公开，可使那些有点大权和小权的人免于身陷泥淖；可使那些原本正直的人免生邪念。

　　--道是无情，实乃大情啊！

　　然而，公开的真正闪光点、动情处，更多地存在于许多的一瞬间，存在于最原始、最直接的感动。虽然点点滴滴，但正是它们，积蓄了生活和历史的进步。

　　开工伊始，建设管理单位就把“公开”的基调定在“一切通彻、透明”。

　　头一脚就在清除占地上附着物的工作上出了彩。他们采用了共同确认制，由沿线市、县高速公路地方建设指挥部牵头，筹建处、设计院、乡、村、户六方签字，乡村百姓由此充分感受了自己的权力。在工程指挥部的督促下，廊坊、涿州两市很快出台附着物补偿标准，并通过电视、广播等进行公开，对每户赔补偿的数量、金额都进行了详细的登记造册，向沿线群众公告。为避免中途截流现象的发生，沿线市、县指挥部以存折形式，把赔补偿金现场发放到每户村民手中。2006年3月19日，是固安县东红寺乡四个村赔补偿金存折现场发放的日子，村民们手拿存折，简直不敢相信这上面的钱真是自己的：“以往吃亏的都是老百姓，谁承想今天能有这么好的事。”

　　公开，让老百姓真正感到了“好”；公开，也赢得了老百姓的大力支持。

　　修高速，需要不少老百姓搬家，这对于他们来说，实属大事。但是，他们舍小家、顾大局，表现出了令人感动的大度和无私。涿州林屯村，主线涉及拆迁量49户，许多拆迁户的房屋都是新盖的，其中好几户的房子刚刚盖好还没有来得及入住。老百姓当然十分难舍。但工程需要，他们还是含着眼泪签了字，一步一回头地离开了。

　　廊坊市广阳区离市区很近，这里的农民大多以水果种植为主，许多农民通过水果种植业过上了富裕的日子。看着自己辛辛苦苦种植的水果、搭建的果园就要毁掉了，他们都十分不忍。但公开成为一把钥匙，当工作人员把补偿金如期足额交到他们手上时，他们激动地流下了眼泪：“没有想到这么快就拿到了全额补偿，你们说话算数，没有欺骗老百姓！”他们很快办好了相关的事情，保证了清表工作的顺利实施。

　　改变这个世界的，不是上帝，而是人与人之间的信任和欣赏、关爱和支持、鼓励和祝福。正在运行的和即将运行的高速公路，拉近了你我间的距离，它改变的不仅仅是时空的观念和经济的格局，还有社会的和谐和进步。

　　要干、真干、干好--

　　　　　　公开，以“效率”检验“正确做事”的观念

　　管理公开，这是一个观念，这个观念的正确性必须以提高“效率”来确立和检验。

　　廊涿高速最后胜利的标志是“建一条人民满意的工程”。筹建处对此的注释是：从过程到结果，以“满意”为“标”，以“适意”为“准”。

　　这“满意”和“适意”该是怎样的难以攀登？

　　让人民满意，必须做到“事”到“情”到。无论何事，不能骗，不能蒙，不能躲，不能拖，必须与群众见面，和协相商，妥善处理。筹建处正是从这一点出发来处理所遇到的各种问题的。

　　在设计过程中，他们征询了所经96个自然村的意见和要求，设计为每个村留一条能满足农耕机械通过的通道，村民们都很满意。然而到工程放线，有些老百姓却提出了问题。在涿洲市大兴庄村村北，按村民们的提议，原本设计了一宽6米的通道，也经过几方签字。放线后，有些村民们觉得6米太窄小了。他们提出，这是村里的主干道，村大人多，离其他村近，人来车往多而密。工程设计人员经实地勘察，广泛协商，并把这一要求在尽可能的范围公开，征求意见。广大村民都认为这个通道应该加宽，最后工程指挥部变更设计，把6米提高到10米。虽然工程造价有所增加，但看到村民们满意的样子，廊涿高速的建设者们也都感到满足。

　　真实的故事比虚拟的更丰富：雀台寺大桥，是个1000多万元造价的泄洪工程，全长300多米。工程施工前，筹建处按照“十公开”的要求，广泛征询有关部门、当地政府、施工单位和周围老百姓的意见。最后水利部门提出了一个非常关键的问题：桥的位置离村庄近，易对村庄造成水患。设计和工程人员到附近村庄一看，不禁出了一身冷汗：水患危险确实不小。他们很快变更设计方案，把桥往西移了一公里多，移到了合理的位置。他们感谢“公开”和“监督”、感谢“人多嘴杂”。

　　公开，使廊涿高速始终运行在和谐、高昂、奋进的劳动竞赛中。

　　食有劳而禄有功，使有能而赏必行。在今年4月份，中铁大桥局完成的情况是最好的，得到了30万元的奖励。有奖必有罚，同时对没有完成任务的单位进行了违约处罚。得奖有得奖的依据和条件，它是公开的，谁能得奖，不用走门子，用标尺一量，任谁心里都有数；受罚，也没人感到委屈，成绩不如人，明摆着的。

　　华罗庚曾经说过，数字是最容易辨别是非的。在工程财务和各标段，我们看到了各类资金支付报表和数字；在各个施工单位，我们也看到了各种工作质量报表、进度报表，各有各的明细，各有各的章法。这些数字看似很枯燥，但它真实、及时、有说服力，又是那么的鲜活和生动。这些数字简直就是一首首诗。尤其那些图表，以数字的对比、以曲线的变化、以箭头的升降，把廊涿高速公路建设的丰富内容表达得无比直观和练达。

　　公开，其实就包含了这一切促进生产力发展的有形的和无形的因素。

　　廊涿高速正式，至今已近一年。一年的时间，整个工程已完成80%。这在河北高速公路建设史上，在同期高速公路建设当中，都是可以令人称道的；廊涿高速开工一年，涉及农村和农民成百上千，至今工程建设都在一种和谐的氛围中顺利推进，这在河北交通建设史上也是情况最好的……

　　公开，是一种精神的飞跃，也是一种物质的跨越。