农村公路建好了，接下来如何养护管理？湖北省阳新县兴国镇探索、创立了“两基一领”的农村公路养护模式，取得了良好效果。所谓“两基一领”，就是创立养路基金、建立养路基地和采取企业领养的模式。

养路基金专款专用

    最先开始创立养路基金的是南市村。该村公路通车了，但是路肩迟迟没有完工，原因是当初没有将这项工程写进合同，建设方要求村里增加资金，可村里一时拿不出钱，就去找村里承包东、西湾塘的老板借钱。东湾塘老板胡文可听了村干部的话后，便对他们说：“你们借钱培路肩，那以后谁来管理公路呢？路坏了又由谁来维修？不如把这事包给我。我负责来培路肩，管理和维护公路。湖塘每年上交的4万元钱就抵工钱。”村干部认为胡文可说的方法可行，便将这事及时向镇党委汇报，镇党委表示支持并安排驻该村的镇干部帮助落实。

    村干部召开了群众代表大会，提出建立农村公路养路基金，把拍卖的东湾塘上交款作为本金，以后再有资金就直接存入该基金中。村里成立公路管理小组，由群众代表、党员和村干部组成，负责向外承包公路养护权，同时，每年对公路进行两次检查，然后按公路的养护情况给承包养护人工资。这一方案得到了群众代表的支持。于是，该村就把农村公路养护权承包给了胡文可，并签订了养护责任合同书。

养路基地收入用于公路养护

    南市村农村公路养护权承包的方式启发了兴国镇党委，镇党委政府召开了各村支部书记会议，让南市村介绍了经验。很快，全镇农村公路养护形成了“两基一领”的新模式。太垴村因地制宜，将一片五组一座荒山作为农村公路养护基地，承包给周佐鹏等4位本村村民，村里不要他们一分钱，只要求他们养护村里的3条公路，由村理财小组负责对公路养护检查督促。滑石村将村里的100亩集体耕地作为农村公路养护基地转包给卢中青等5位村民，他们经营100亩耕地，将集体上交款直接转换为农村公路养护资金，由农村公路管理小组负责督促实施。

    截至目前，该镇已经成立农村公路管理小组6个，建立养路基地12个，负责养护通村、通组公路23条110公里。

养护任务分解到各企业

    兴国镇是一个城区镇，有些村组耕地面积少，山场、水面也不多。这些地方的农村公路如何养护？银山村采取农村公路养护基金和企业认领并行的形式进行养护。银山村是一个企业比较多的村，目前，在该村落户的企业有李裕碳素厂、帝州矿业建设有限公司等6家。而该村的农村公路又是这些企业货物运送的必由之路。为此，该村采取公路认领养护的办法，将12公里的公路分成6段，然后按企业规模分解到各企业养护。

    目前，该镇采用这种认领养护模式的有官桥、上街、白杨等4个落户企业多的村组，养护公路32公里。