一直以来，由于农村公路管理养护主体不明确、责任不落实，养护资金缺少稳定渠道、投入严重不足等问题，使农村公路正常使用、行车安全和长远发展受到限制。
    日前，《陕西省农村公路管理养护体制改革实施意见》出台，完善了以县为主的农村公路管理养护体制。据悉，我省还将全面推行农村公路养护招投标制度，培育和发展农村公路养护市场。

    农民可投工投劳养护公路

    《实施意见》明确了各县级人民政府是本辖区农村公路管理养护的责任主体，具体由县（市、区）交通局主管本辖区农村公路管理养护工作。

    同时，省财政每年要安排一定的专项资金，与汽车养路费安排的养护工程费捆绑，建立农村公路养护工程专项资金，由省交通厅按照农村公路养护工程计划统一安排使用。具体补助标准为：县道每年每公里不少于15000元，乡道每年每公里不少于6000元，村道每年每公里不少于1000元。除省上的专项安排外，不足部分由市、县级财政统筹解决。

    省政府鼓励运用“一事一议”政策，采取以奖代补等多种方式，积极引导沿线农民投工投劳养护农村公路。鼓励社会和公路沿线受益企事业单位、个人，以组织义务劳动、支援设备材料、自愿捐资等方式，支持农村公路养护事业。

    全省将建农村公路养护数据库

    《实施意见》要求，全面开放农村公路养护市场，大、中修养护工程，小修保养要全部向社会开放，逐步采取公开招标、投标方式，择优选择养护作业单位。破除地区封锁和行业垄断，鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区、跨行业参与公路养护市场竞争。

    农村公路因等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护的路段，可实行干线支线搭配，好路差路捆绑，建设、改造和养护一体化招标养护，也可采取由个人、农户分段承包等方式进行养护，并签订养护合同，落实养护责任和质量目标。

    此外，我省将建立全省农村公路管理养护数据库。能够适时、准确反映农村公路技术等级、路面结构、配套设施、养护投入、路况质量、路产路权等信息，为农村公路管理养护提供技术支持和决策服务。结合各地农村公路的实际和不同等级公路的功能作用，建立农村公路发生公路水毁、交通事故和交通拥堵等重大事件的应急、抢修、救援、疏导等保障方案，维护人民生命财产安全。