铁锋区位于齐市中心城区东部，农村地处城郊，依托城市发展城郊型农业是铁锋区农民增收最直接、最有效的途径。然而，过去通往城区的大多数乡村道路为土路，“晴天一身土，雨天两腿泥”。乡村路况，阻碍着城郊农业优势的发挥。广大农民群众迫切需要改善出行条件。经过几年的努力，“行路难”正在从铁锋区农民的生活中消失，硬化了的村村通公路为农民敲开了致富之门。

行路难

　　铁锋区扎龙地区有苇塘29.03万亩，年产芦苇5万吨，这些优质芦苇要换成钱，没有好路怎么运？

　　闻名遐迩的全国第一大型珍禽保护区——扎龙自然保护区位于铁锋区境内，此外还有民族风情满族村、古朴幽雅的扎龙湖、景色宜人的克钦度假村等风景名胜。没好路，车难走，旅游行业的通道如何打开？

　　铁锋区边屯村—克钦村公路原是沙石路面，而且年久失修，克钦村以养殖奶牛及渔业为主，每逢雨季，牛奶和鱼等均无法运出。“路不好是真愁人哪。”沿线东官地村砖厂厂长王双掐着指头数着说：“你看这炉灰、黏土等原料得往进运，烧好的砖得往外拉。车损、油耗加起来，光运输费用就得多增加成本30%。”

　　胡屯村开发沙场，胜产早甘蓝和早土豆，可道路的颠簸，一车沙子运出来成了半车；一车菜一家三口推车往外拉，都拉不动。村书记李恒涛提起修路之前就叹气：“那年香港人看上了咱村的地，要投资引进南方新品种，一看这路不好走，菜再好，运输成问题，结果谈好的意向撤销了。”

　　查罕诺村村民叶进福告诉记者：“俺们这里是个富裕村，可没修路前，不敢盖砖房，因为水泥拉不进来，车都焐在道上。晚上不敢出门，怕陷进泥里，村民出行有的路段得推着自行车走。”

　　铁锋镇—四家子(新发屯)公路是齐齐哈尔市的小内环，原路基状况差，交通流量大，重载车辆多。短短的几年时间，乡村公路损坏程度严重，几乎报废。百姓出行非常困难，村民反映强烈，急需对该公路升级改造。

　　宛屯、卢屯、边屯、哈拉乌苏等村早已烧制出了优质红砖，因为乡村公路难行，货车多有半路“抛锚”。产大于运，红砖堆积如山。运输户于占发说：“原来运一次砖就掉百十来块，就得损失十多块钱。”

　　乡村路不好走，没有客车敢进村，农民候乘公共汽车更是望眼欲穿。

　　的确如此，铁锋区下辖12个行政村、26个自然屯的通村路几年前基本上都是简易公路。往往是雪天滑、雨天泥、晴天尘土飞扬，道路坑洼不平。来往汽车司机叫苦不迭，群众出行十分艰难，严重地制约着当地经济的快速发展。

修路难

　　“行路难”是任何一个地方政府都不可回避的问题，铁锋区领导看在眼里，急在心头。巧妇难为无米之炊。首先，资金缺口是个大问题，修建农村公路需要投资的大量资金从何而来？

　　按照《公路法》，行政村公路建设由乡镇负责，资金主要由地方财政解决。而乡镇财力普遍薄弱，加上公路建设投资巨大，乡镇政府投入能力极为有限。

　　且不通公路或路面条件差的村，大都地处偏僻，地形复杂，经济落后，修建和改造公路无异于“啃硬骨头”。铁锋区交通管理处主任郭恩珠介绍说：“再加上我区地理条件特殊，地处大湿地，容易发生水毁，路基要求比较高，这样给施工又增加了难度和强度。”

　　重重困难没有难倒铁锋区的决策人，反而却坚定了实施农村公路建设“大提速”的信心。区委、区政府和交通部门的领导下乡调查，查路看路，了解民情。区主要领导跑遍了全区的各个乡镇，制定全区农村公路建设总体规划。考虑到铁锋区村屯今后的发展，今年所有建设项目均高于省通村公路的设计标准。

　　“十一五”期间，国家将不断加大对农村公路建设的投资，铁锋区抓住这个有力时机，提出了高标准、严要求的目标，确定了以区政府、乡政府、村委会为建设主体，交通管理处做具体协调工作，土地、电业、林业等相关部门配合的工作思路。

　　为了解决资金不足的问题，他们采取多渠道捆绑式筹资，除了申请国家、省、地方政府的建设资金外，还采取让沿途受益单位赞助一部分、村委委员自筹一部分、村民集资一部分的方式。为申请到边屯村—克钦村公路建设资金，时任区长的韩毅杰，带领相关部门领导到省里专题汇报此项目，请求省有关部门将该项目列入2004年计划。

　　在国家、省资金没有到位的情况下，由于水泥紧张，急需资金，区政府协调资金60万元，保证了水泥的供应。在施工中，区交通管理处借资、垫资50.3万元，先后垫付了水泥款，保证了施工进度。

　　扎龙村公路建设过程中资金吃紧，马上就要停工，乡政府积极筹措了10万元，使工程得以顺利进行。扎龙村公路工程项目不但申请了交通建设资金，而且申请了农业建设资金，还有扎龙自然保护区的赞助。

　　查罕诺村8.8公里的公路要求级别高，资金缺口大，区委书记韩毅杰、区长耿嘉毅同志多次到省建设厅协调资金。副区长王振东带领乡政府、交通管理处的领导参与、协商、解决整个工程建设过程中出现的问题。凡是涉及到土地、规划、电业、林业等部门需要协调解决的问题，都得到妥善解决。

　　“一石激起千层浪”，听说在自己家门口修路的农民可来了精神。他们积极出钱、出物、出力。有些村民不计报酬，义务做监督员、清扫员，场面感人。金秋时节，记者踏上刚修好的四家子村新发屯路面，村民们正在培路肩，他们笑逐颜开：“都干了好几个月了，看到这么平坦的路，心里高兴，一点都不累！”

通天途

　　“这路修的太好了，给老百姓解决老大问题啦，光俺们运输户就省了多少油钱？”扎龙村村民何俊文感慨地说，“过去拉苇子，路况差，道路窄、掉沟翻车的事时有发生，现在哪有这事了？”

　　几年间，铁锋区的乡村公路由简易路变成三级路，单行路变成双行路，鸡肠路变成宽路面。铁锋区的农民从整体上告别了“行路难”。铁锋区的交通大网现已初具雏形：5纵4横的农村公路网把各个乡村紧紧相连。

　　交通条件的改善，促进了农民增收。东官地村村长卢军给记者算了一笔账：“没修路前，俺们村人均年收入2700元，现在已达4300元，这路没少给我们送钱！”吕广义，胡屯村有名的蔬菜种植户。他喜滋滋地说：“路不好时，咱就种10多亩地，路好了，不怕颠，菜看着鲜亮，拉出去抢手，价钱还好。我现在一年种50多亩地，运输成本还降低了20%。”

　　“过去俺就养10头奶牛，因为一下雨，这路就进不来，出不去，奶都放酸了，倒得直心疼。”长沟村养牛户吴延富说，“路一好，我就又增加了20头牛，牛奶年产量达百余吨。运输方便，当天的奶都能运出去。”

　　道路的升级，改善了农村的投资环境。当年望路兴叹的胡屯村，随着路况的好转，先后引来了“凤凰”，多家投资商先后把养鹿场、建筑公司、大型养猪场等项目投到了这里。

　　交通的便利，加速了农村的城市化进程。如今，路修到家门口，班车通到村头。26路、27路、28路、109路公交车延伸进了村，出门是路，抬脚上车。铁锋区农民像城里人一样出门有了公交车，方便了农民的出行。

道路的畅通实在又让旅游业火上加火。前些年，到扎龙湿地旅游人数仅为5万人，现在来自全国各地的游客每年达12万人次。国内外一批投资商也看重了扎龙，从四面八方接踵而来，加入到共同开发扎龙的行列中。 “要想富，先修路”。铁锋区喊了多年的口号，如今已变成了现实。从2002年至今，铁锋区新建改建公路8条，已经达105.5公里。今年，铁锋区“村村通”工程再次“提速”：年内提前基本实现村村通硬化公路的目标。