“我省的水利工程数、工程蓄水量远不如湖南、湖北省。”今年的大旱，引发政协委员们对我省农村水利设施的高度关注。

　　文正经等省政协委员在调研中发现，尽管我省是水资源大省，但水利设施建设并不尽如人意：

　　我省工程蓄、引、提水能力仅占水资源总量的10.2%，水利工程老化严重。由于绝大多数水利工程建于上世纪六七十年代，干渠、支渠、斗渠、农渠老化、损坏的分别占46.5%、52.8%、39.6%、51%，灌溉用水有一半在输水过程中渗漏损失了。全省现有病险水库560多座，平均每年新出险几十、上百座。如果对全省现有病险水库进行整治，可增加大量蓄水，但需经费10亿元左右。

　　这些影响着农村生产生活用水，全省中低产田土占耕地总面积的比例大，有1464万多亩耕地“望天”耕种，5万多个村中有14923个旱山村、严重缺水村，有3万多个村没有自来水，水质、水量、用水方便程度、水源保证率不能达标。

　　农村基础设施建设中，路的情况又如何呢？委员们欣喜看到，全省现有农村公路26万公里，通村率近90%，客运通乡率、通村率分别达到95.5%和85%。但新的问题开始显现：乡村道路管护相当薄弱。现行公路管理体制是分级负责，通乡通村公路修好后基本无人、无钱养护。据了解，目前市、县级公路养路费上交后再层层下拨返还，返还率仅10%—25%不等，截留、挤占、挪用现象时有发生，只能勉强维持人员开支。

　　“农村基础设施建设，一定要有规划。”委员们呼吁：不仅要有市、县规划，也要有乡、村规划。特别要注意，基础设施建设规划要与产业发展

　　规划密切结合。

　　资金缺乏是农村基础设施建设的瓶颈，委员们建议：在各级政府财政逐年增加农村建设投入的前提下，引导、鼓励社会资金，特别是民企、龙头企业支持参与新农村建设，探索农村基础设施建设投资多元化新路子。各级政府应制定出台优惠政策，吸引个人、集体、企业等投资农村基础设施建设，使其成为具有一定自我积累、自我发展能力的基础产业。

　　此外，探索农村基础设施建设新路子。如加快水利工程管理体制改革，实行股份制、租赁、承包等方式，搞活小型水利工程；创新项目申报建设机制，实行项目申建制，先由村社通过“一事一议”经群众同意后，向乡镇上报申请，再由乡镇向县上申请安排项目，这样可以克服过去项目安排“上冷下热”的现象。