9月15日，在交通部召开的新闻发布会上，专业性很强的《全国沿海港口布局规划》（简称《规划》）也引起了众多媒体记者的关注。来自22家报纸、杂志和电视媒体的30多位记者不断地向交通部副部长翁孟勇、交通部规划司司长董学博和国家发改委交通司司长王庆云发问，为这个国家级规划寻求平民化、实用性解读。

　　能力缺口将逐步缓解

　　近年来，我国沿海港口的快速发展是与我国经济增长相适应的，如集装箱的快速发展是与来料加工的粗放式经济方式相适应的。有记者提问，《规划》是否能适应我国下一轮经济的增长。

　　董学博回答说，随着我国经济的快速发展，我国对石油、铁矿石等原材料的需求还会强劲增长，加之我国北煤南运的格局很难改变。在此认识基础上进行的港口规划是能够适应经济下一轮增长需求的。

　　董学博还表示，从港口吞吐能力和吞吐量实际情况以及发展预测看，目前加快港口建设是经济发展的需要。有关统计数据显示，目前我国沿海港口吞吐能力缺口为9亿吨左右，未来十几年的港口建设将逐步缓解我国沿海港口吞吐能力的缺口问题，到2010年缺口将缩小至5亿吨，到2020年将基本解决。

　　规划就是要做好港口发展导向

　　有记者提出，在平时采访中发现不少港口都在努力向综合性方向发展，例如黄骅港与秦皇岛港都不满足于做一个煤炭专业港，都在发展一些散货码头或集装箱码头，《规划》如何解决这种错位发展的问题呢？

　　董学博认为，很多港口都有综合性发展的愿望，但这并不等于现实。《规划》对津冀地区港口的分工是非常明确的，天津港是北方航运中心，是一个综合性港口，秦皇岛港和黄骅港则是煤炭专业港口。董学博同时指出，港口是要为当地经济发展服务的，适当发展一些散货码头或集装箱码头也是有益的。但种发展这是有限度的。比如秦皇岛可以发展集装箱运输，但它不可能成为集装箱干线港或支线港，而只是喂给港。

　　董学博还强调，各港口都要编制自己发展的综合规划，这些港口的规划都是在交通部的指导下完成的。重要港口的规划必须经过交通部与当地省级政府批准后才能够生效。

　　港口是综合运输体系重要节点

　　港口对发展外向型经济具有至关重要的作用，但港口作用的发挥也依赖与其他运输方式的衔接。很多记者都关心与沿海港口布局规划相配套的其他规划的制订情况。

　　王庆云指出，作为综合运输体系的重要节点，港口与其他运输方式的衔接主要是通过集疏运通道完成的。我国在编制国家高速公路网规划时已经考虑了高速公路布局与港口的衔接，使高速公路直接进入主要港口；铁路的中长期规划也考虑了与港口的衔接，布局的18个集装箱中转站与主要港口相互衔接；正在送审的内河航道布局规划也考虑了对港口集疏运的作用。国家发改委日前编制的《综合交通网规划》也是为了更好地促进资源优化配置。

　　王庆云透露，有关内河、机场和综合交通网的规划都已经编制完成，有望在今年年底前经国务院审议后实施