一、加强组织领导， 明确职责分工。

　　该处把开展建设“平安福建”、构建和谐稽征活动，作为落实科学发展观和全面繁荣海峡西岸经济区的重要政治任务抓落实。一是层层成立领导机构，明确职责分工。他们成立了漳州公路稽征处建设“平安福建”工作领导小组及办公室。并明确了各自的职责分工；还下设处建设“平安福建”工作领导小组办公室设在处办公室，开展日常工作。二是广泛宣传发动，营造平安建设氛围。他们一方面组织干部职工认真学习《福建省社会治安综合治理工作纲要（试行）》和省委、省政府《关于建设“平安福建”的工作意见》以及《福建省交通厅关于建设“平安福建”工作的实施意见》等文件，教育和发动干部职工积极参与维护交通和稽征的安定稳定；一方面通过自办宣传栏、宣传手册等形式多样的宣传方式宣染氛围；己出宣传专栏2期，印发宣传手册600份，使平安建设宣传力度始终不减，推动全处创建工作向纵深发展，营造浓厚的氛围。三是精心制定实施方案，分解平安建设工作任务。他们先后4次召开平安领导小组会议，研究和制定漳州稽征处建设“平安福建”、构建和谐稽征实施方案，并根据各科室的工作性质和任务，把目标任务和工作要求进行分解抓实施，真正把工作任务落实到岗位，把职责要求明确到人头；形成了责任明确、逐级管理、齐抓共管的局面，确保了建设“平安福建”、构建和谐稽征工作的各项措施落实到位。立足当前，着眼长远，不断增强忧患意识和“保一方平安”的政治责任感。一方面深入开展不安定因素排查和矛盾纠纷的化解工作，对在稽征改革发展中存在的问题和广大干部职工关心的重点、难点、热点问题，能始终做到在处党委统一领导下，认真做好疏导解释工作，积极预防，妥善处置各类群体性事件和上访事件，并注意了解掌握深层次原因，积极配合有关部门将影响稳定苗头和事端解决在基层、解决在内部、解决在初始阶段，防止事态进一步扩大和造成不良影响。一方面结合不同时期工作重点，制定宣传、教育方案和应急预案；加强对重大节日、节庆期间和“春运”期间的安全检查，切实抓好重点单位和要害部位的生产安全、消防安全、治安安全以及劳动保护等工作，明确工作职责，进一步落实各项安全工作措施和工作责任制，真正做到人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高、协防抓合力。真正实现防范严密、控制有力、运作高效、管理到位的目标。

　　二、加强制度建设，严格管理抓落实。

　　该处把加强综治安保、建设“平安福建”、构建和谐稽征的制度建设放在首位抓紧抓好，把规范管理和强化监督，作为综治安保工作的有效途径，使之逐步走上法制化、规范化轨道。

　　一是抓一年一次的签订制度。为了进一步贯彻执行好《福建省社会治安综合治理工作纲要（试行）》和《福建省交通厅关于建设“平安福建”工作的实施意见》以及《福建省企业、事业单位安全保卫工作责任条例》，严格对照省局“综治”、“创安”工作目标责任量化考核内容以及省局2006年安保工作意见，他们结合稽征实际，制定了各个岗位的安全责任状。并就2006年的综治安保和建设“平安福建”、构建和谐稽征工作提出了新的要求。准备在今年5月份进行处长与所长、所长与股室长和“七大员”签订安全责任状，真正把安全工作明确到岗，责任到位，落实到人。还对要害部门的要害部位以及要害人员严格进行了确定审批，使大家进一步加强了工作责任心。同时，还结合每个季度的工作检查，把综治安保工作中的车辆管理、百公里耗油、基建安全、防火、防盗以及要害部门的要害部位等列入季度考核的重要内容，实行与奖励挂钩制度，规定如果发生安全责任事故经济损失1000元以上（含1000元），取消当事人当季奖金；扣发所在班组（部门）领导30%，所在单位领导50%的奖金。并对各单位的创安工作每季度进行专项检查考核，对及格、良好、优秀的单位，分别发给不同数额的奖金。进一步调动了大家做好平安建设及综治安保工作的积极性。

　　二是抓车辆安全管理制度。针对上级对各种大小事故的通报和有关规定，进一步完善了车辆管理办法，硬性规定了车辆的使用与管理、车辆的保养与维修、驾驶人员的奖惩办法等三个部分共10条。明确指出：车辆由处、所办公室统一管理、调度，严格执行专车专人管理制度。凡超出市区（县城）范围必须经过领导批准，超地区用车必须经处领导批准方可派车。严禁将车辆交给无证人员驾驶，严禁超速、酒后开车和其它违章行为。非特殊情况领导不宜开车；处机关工作人员亦不得向所属基层借车开；所驾驶的车辆必须与其所持驾驶证上核定的准驾车类相符合，严禁越准驾车类驾驶车辆。凡认定非公务用车发生交通责任事故所造成的损失应由批准和肇事者共同承担行政责任和经济赔偿责任。还规定加强人员出车前必须先检查转向、刹车、拉杆等重要部位是否安全，不开带“病”车。例行车辆的定期保养、维修工作和严格实行车辆维修审批制度，尤其是大、中修，必须事先报处、所领导批准，本着节约的准则，严格把关，决不拿“回扣”。全年安全无事故，年终一次性奖励专职驾驶员奖金360元等。这一制度的实施，确保了车辆整洁卫生，保养维修及时；目前该处30部公务用车安全性能可靠，保障了稽征日常工作用车的需要。

　　三是抓内部防火防盗制度。在第七条规定中，专门规定了“谁使用、谁负责”这一条要求，必须按规定配齐配足了消防器材，时刻做到完好无损。特别是义务消防员在经过短期培训，能应知熟会消防知识和操作消防器材，凡个人保管的公家财产，必须办理财产领用清单，如果不慎丢失，应本着一赔二查三处理的原则等。节前，该处经过多次自查和专项检查，各单位的工作区和生活区没有发现乱拉电线和随意改变线路等现象；办公场所安装的“三铁一器一报”基本完好，内部管理，安全有序。处机关还请消防专业人员讲消防知识课，组织把快过期的灭火器全部用于进行消防演练，重新更换了新的灭火器。

　　四是抓上路稽查安全制度。在第8条规定中，特别强调路检必须佩带齐全，穿反光背心，拦车检查时应严格遵守交通安全规则，注意正确的姿势和站在安全带上。如遇欠缴规费车辆逃征时，要求尽量避免追车；执法过程中确需追车时，应在确保安全的前提下由专职司机驾驶。对查扣的车辆原则上由车主驾驶，稽征人员押车；特殊情况由我方专职司机驾驶，但应先熟悉车况，谨慎操作，低速行驶。

　　五是抓现金存取制度。在第7条规定中，特别要求在取存款1000元以上，必须二人同往、专车接送；现金支票未经批准不得提前领出、盖章或转借他人，由于该处这项制度执行得好，从来都没有发现现金存取中的不安全问题，确保了万无一失。

　　六是抓值班人员工作制度。这项制度虽然他们历来都坚持得较好，但针对普遍存在的问题，又作了新的规定。如值班人员不得擅自脱岗，定时开展巡查，发现异常情况或不安全隐患，及时报告，采取应急措施，认真做好记录，以履行交接班手续等，进而保证了节日期间的安全无事故。

　　三、加强检查跟踪，督促整改到位。

　　该处在开展综治安保和“建设平安福建、构建和谐稽征”工作中，重在抓预防。预防的措施又重在加强安全监督的跟踪，更关键在于发现问题能及时整改到位。

　　一是有针对性地组织安全工作大检查。如在元旦、春节、“五一”、国庆等节日期间，组织处机关有关人员分两路下到处属各单位进行节日期间的安全工作大检查，对内保档案、岗位人员、要害部门、消防器材、应急预案、“三铁一器一报”、门卫制度等进行了全面地检查通报。督促基层节日加强警戒，及时消除不安全隐患，让全处职工欢度一个祥和、安全的元旦、春节、 “五一”和国庆节。尤其是平时，处、所安保人员坚持自查和巡查，发现苗头，及时整改，使不安全隐患不过夜，保证了稽征工作区和生活区绝对安全。

　　二是结合季度检查，进行综治安保和“建设平安福建、构建和谐稽征”的工作目标责任量化考核。第一季度在全面工作检查的基础上，还专门对“综治”、“创安”工作进行了严格认真地检查，依据量化考核中的“目标基础”、“治安保卫”、“消防安全”、“劳动安全”“稳定工作”五大项内容，通过查看记录，实地察看，进行逐条逐项对照检查，发现问题，及时指导纠正，并对检查到的事故隐患，及时发出整改通知书，限期整改。同时把整改的情况反馈给处创安办，经创安办验收合格。还有针对性地开展安全专项检查。针对发现的事故隐患能进行逐条整改，如安保内业基础，各种会议记录，“四防”措施，突发性事故应急预案，各种安全防盗、防火器具、设施等，都能按省厅、省局综治安保和“建设平安福建、构建和谐稽征”工作目标责任量化考核的规定去落实，内业资料进一步规范，各项安全制度得到进一步落实。处创安办还要求各单位组织安保人员到兄弟处学习交流，取长补短，互相促进，进一步规范了全所的内保基础工作，促使全处的平安建设和综治安保工作上一个新水平，进而为建设平安福建、构建和谐稽征做出贡献。